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2018-09-21 09:58 来源:爱丽婚嫁网

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创新社会治理 新时代佛山再饮头啖汤

2014年2月,习近平总书记在全国省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上,曾引用了唐太宗的一句话“治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣”,强调治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性的作用。

发布时间:2018-09-21 10:48 来源:佛山日报

  □汪亮
  当历史翻开了新时代的篇章,在2018年这个重要的历史节点上,改革开放40周年回声响亮,习近平总书记对广东“四个走在全国前列”充满殷切希望。营造共建共治共享社会治理格局,新时代佛山深化改革再出发,新征程要再饮头啖汤。
  回顾过去,佛山社会治理创新有所作为,因地制宜、各区施策,做出了社会治理创新的佛山贡献,积累了佛山经验。顺德大部制改革敢为人先,成为全国关注焦点; 南海驻点直联制扎根基层,紧密与群众的血肉联系,经验在全省推广;禅城“一门式一网式”创造典型经验,为国务院通报表扬;三水“民生微实事立办制”解决群众身边小事,提升民生幸福有感;高明建成村(居)民小组党群服务站,党建引领支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
  对标十九大报告提出的“要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”,佛山实践创新精准,强化党委领导总揽全局、协调各方的坚强核心的作用,黄龙村“党建+”引领基层治理,党代表工作室就在群众身边;落实三级党委和政府社会治理主体责任,形成“市-区-镇(街道)”的三级责任体系;简政放权激发社会活力,行政审批做减法、社会参与做加法,通过社会公益创新、社会企业培育、企业社会责任推广、社区营造支援等积极吸纳社会力量参与本地治理;公众参与是佛山地方治理的光荣传统和优势特色,乐善之城,佛山好人就在你我中间;志愿之城,佛山公众志愿者就在你身边; 文明之城,佛山蝉联全国文明城市;建设法治佛山,出台《佛山市法治政府建设“十三五”规划》明确到2020年政府工作将全面纳入法治轨道,佛山市政府法律顾问室全程参与政府中心工作,政府公权力在法治化轨道内行使;建立“三官一师”村居公共法治服务站,基层民众学法知法用法维权有了具体保障。
  展望未来,佛山社会治理创新仍大有可为,对照十九大报告提出“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”的新时代要求,新征程佛山改革创新还要再出发、更深化。市委十二届六次全会指出“社会治理不断创新,但历史欠账较多”为新时代佛山发展新形势中“十大短板”之一,社会化治理中组织和动员各方群众,依靠群众就地解决问题能力和机制建设不足,对比“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的枫桥经验还存在差距,社会矛盾易发多发; 法治化治理中政府依法行使公权、民众守法用法维权、社会遵纪守法氛围建设永远在路上,公权寻租、权大于法现象还时有发生;智能化治理佛山虽然取得明显成绩,但追兵迫近,对比最多跑一次的浙江掌上办公和办事零跑腿的山东数字政府建设,仍要增强改革创新的锐气、敢为人先的精气神;专业化治理中对社会治理创新的认识还需深化,担当还需增强。时代发展社会治理的命题千变万化,创新无止境。“社会治理是一门科学”,这就既要深刻把握社会治理的基本规律,又要问题导向与时俱进创新发展实践;此外能扎根佛山本地、专职从事治理的基层人才还比较欠缺,针对现代治理的多元理念、方法和工具的职业培训实效还很匮乏。
  新时代佛山要充分利用改革开放率先创新发展的先发优势,以城乡社区治理体系建设为抓手,加快营造共建共治共享社会治理格局。加快推进治理体系和治理能力现代化。创新社会治理体制,建立健全党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。创新社会治理方式,实现从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。要深刻认识互联网在现代社会治理中的作用。创新社会治理机制,建立健全党委领导和政府负责的维护群众权益机制、社会利益协调机制、预防和化解社会矛盾机制、社会风险评估机制、突发事件监测预警机制,保证社会治理的常态化、长效化、社会化、智能化。在法治化轨道实现社会治理的长治久安。四十年改革开放波澜壮阔,从桑基鱼塘走向智造城市,佛山实现了“不是特区胜似特区”的建设成就,新时代改革扬帆再起航,佛山创新社会治理再饮头啖汤。
  (作者为中共佛山市委党校教务一处讲师)

(责任编辑:苏结华)

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